La France cherche à libérer le potentiel inexploité de ses barrages hydroélectriques, mais un vieux contentieux avec Bruxelles complique la situation. EDF propose un changement de régime, plaidant pour que les ouvrages soient exploités sous l'autorisation plutôt que sous le régime des concessions, afin de favoriser les investissements et de développer davantage l'hydroélectricité, première source d'énergie renouvelable dans le pays avec un potentiel de développement important.