L’Ukraine est confrontée à une crise énergétique sans précédent. Depuis le début de l’invasion russe en février 2022, son infrastructure énergétique subit des dommages considérables, et la situation s’aggrave à l’approche de l’hiver. Les bombardements sur les centrales électriques et les réseaux de distribution, particulièrement depuis le printemps 2024, ont mis à mal la capacité du pays à fournir de l’électricité. Aujourd’hui, plus des deux tiers de la capacité de production d’avant-guerre est hors service, soit détruite, soit sous occupation.
Le rapport de l’Agence Internationale de l’Énergie (IEA) publié en septembre 2024 met en lumière les risques croissants pour la population ukrainienne. Les coupures d’électricité et les interruptions d’approvisionnement non programmées sont devenues la norme, affectant non seulement les foyers, mais aussi les infrastructures critiques telles que les hôpitaux et les écoles. À l’approche des mois les plus froids, ces perturbations risquent de s’aggraver, avec un fossé grandissant entre la demande en électricité et la capacité d’approvisionnement.
Des mesures urgentes pour éviter le pire
Face à cette situation critique, l’IEA propose dix mesures prioritaires pour renforcer la résilience du système énergétique ukrainien. En premier lieu, il est impératif de sécuriser les infrastructures stratégiques contre les attaques, tant sur le plan physique que numérique. Les partenaires internationaux de l’Ukraine doivent également accélérer la livraison de matériel et de pièces de rechange pour réparer rapidement les installations endommagées.
L’une des recommandations centrales est la décentralisation du réseau électrique. Cette approche vise à réduire la dépendance de l’Ukraine à un réseau centralisé, vulnérable aux attaques, en favorisant des sources d’énergie locales et diversifiées. En parallèle, il est essentiel d’investir dans l’efficacité énergétique pour limiter la demande en électricité, et d’augmenter les capacités d’importation de gaz et d’électricité depuis l’Union européenne. Ces mesures visent à stabiliser l’approvisionnement tout en préparant l’Ukraine à une meilleure intégration énergétique avec l’Europe à long terme.
Le rôle clé de l’Union européenne
Depuis le début de la guerre, l’Union européenne joue un rôle crucial dans le soutien énergétique de l’Ukraine. Le programme EU4Energy, développé en coopération avec l’IEA, a permis de renforcer la collaboration entre les deux parties et d’accélérer les efforts pour stabiliser le réseau ukrainien. La modernisation du système énergétique ukrainien figure parmi les priorités de l’Ukraine, qui cherche à s’aligner avec les normes européennes, tant en matière de sécurité que d’efficacité énergétique.
L’IEA souligne également l’importance d’une approche coordonnée avec la Moldavie, qui dépend en grande partie d’une centrale située en Transnistrie, une région séparatiste soutenue par la Russie. À partir de janvier 2025, la situation du transit de gaz via l’Ukraine pour alimenter cette centrale pourrait changer, créant de nouveaux défis pour les deux pays. Une coopération renforcée est donc nécessaire pour garantir la sécurité énergétique des deux nations.
Préparer l’avenir malgré les défis actuels
Bien que les actions immédiates soient centrées sur la réponse aux attaques en cours et sur la préparation de l’hiver, l’IEA insiste sur l’importance de concevoir ces mesures de manière à préparer l’Ukraine à un avenir énergétique plus résilient et moderne. La décentralisation de l’énergie, l’amélioration de l’efficacité énergétique et l’intégration avec les réseaux européens font partie des objectifs à long terme qui pourraient aider l’Ukraine à renforcer sa souveraineté énergétique.
Malgré la pression croissante, les autorités ukrainiennes restent déterminées à renforcer la sécurité énergétique du pays et à travailler en étroite collaboration avec leurs partenaires internationaux pour surmonter ces défis. La rapidité d’exécution de ces mesures sera cruciale pour éviter des perturbations majeures cet hiver, et pour assurer un approvisionnement fiable en électricité et en gaz à la population ukrainienne.
