Aux États-Unis, la Chambre des représentants adopte un projet de loi de financement historique de $1,7 milliard.
Financer la recherche
Aux États-Unis, le projet agira dans le cadre des augmentations de financement pour l’énergie propre et d’autres programmes liés au climat. L’enveloppe des crédits pour l’exercice 2023 arrivera au bureau du Président Joe Biden pour la signature. Cette mesure faisait l’objet d’une adoption anticipée par 225 voix contre 201 à la Chambre des représentants.
Il s’agit également de la dernière réalisation majeure de la présidence de la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi. En adoptant le programme de dépenses fédérales, Nancy Pelosi s’assure que les niveaux de financement du gouvernement ne subissent pas de changements avant l’alternance. En effet, le 3 janvier les républicains seront de nouveau majoritaires à la Chambre des représentants.
Le projet de loi affecte $46,5 milliards au ministère de l’Énergie pour l’exercice 2023. Ainsi, cela représente une augmentation de 4% par rapport à l’exercice précédent. L’Office de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables du DoE (Department of Energy) devrait recevoir un montant record de $3,46 milliards.
Il s’agit d’une augmentation d’environ 6% par rapport à l’exercice 2022. Elle concerne la recherche et le développement de technologies pour les véhicules propres. De plus elle intègre également des réseaux d’énergie renouvelable et la production d’hydrogène propre.
Un projet législatif
Le projet de loi comprend ensuite des milliards de dollars de financement du DoE pour l’énergie nucléaire avancée. Le projet s’adresse aussi à la démonstration d’énergie propre conformément à une loi bipartite sur les infrastructures promulguée en 2021. En outre, le paquet accorde au DoE $30 millions pour les activités de nettoyage des puits de pétrole et de gaz.
En outre, $60 millions serviront à développer des technologies d’atténuation des émissions de méthane. Le programme de dépenses prévoit $65 millions pour le programme de déploiement de carburants alternatifs Clean Cities. Il financera les carburants alternatifs, les infrastructures et le déploiement de véhicules alimentés par des biocarburants.
Le projet prévoit également l’électricité, l’hydrogène, le gaz naturel, le gaz naturel renouvelable, le propane et le propane renouvelable. Enfin, le projet de loi entrevoit un financement de la R&D sur les biocarburants. $44 millions iront pour la recherche sur les technologies de matières premières.
$23 millions accéléreront le cycle conception-construction-test-apprentissage des biocarburants et des bioproduits. Il mettra l’accent sur les carburants d’aviation durables. Enfin $10 millions appuieront la R&D sur les moteurs qui peuvent intégrer des carburants à faible émission de carbone comme l’éthanol et le biodiesel.
Un programme de financements
Le projet des États-Unis n’inclut cependant pas de financement pour l’accélération de la production de transformateurs de distribution électrique. Pour autant, l’industrie de l’électricité demandait $1 milliard pour aider à stimuler la production de transformateurs. Sous couvert d’un marché du travail tendu, des perturbations de la chaîne d’approvisionnement augmentent considérablement les délais de commande.
Le paquet fournirait ensuite $576 millions supplémentaires à l’Agence de protection de l’environnement, portant son financement à $10,1 milliards. Il augmente ainsi le soutien à l’application et à la conformité. De plus, il concerne également les programmes d’air pur, d’eau et de produits chimiques toxiques, après des années de financement stable.
En outre, le financement du National Park Service augmenterait de 6,4%. Ainsi il rétablit 500 des 3000 postes de personnel perdus au cours de la dernière décennie. L’objectif est d’aider l’agence à gérer des augmentations substantielles du nombre de visites.
La Commission fédérale de réglementation de l’énergie recevra $508,4 millions. Elle augmente ainsi son budget de $42 millions. La demande comprenait également une augmentation de $24,9 millions pour le personnel.
Des lignes de crédits stabilisées
Le nouveau Bureau de la participation publique de la FERC (Federal Energy Regulatory Commission) voit ses crédits stabilisés. L’objectif est de renforcer les efforts de sensibilisation du public sur les secteurs du gaz naturel et de l’électricité. Par ailleurs, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) recevrait $365 millions correspondant à la demande de l’agence.
La National Oceanic Atmospheric Administration (NOAA) demandait quant à elle $256,6 millions. Ainsi, cela représente une augmentation de plus de $69 millions. La demande concerne la recherche sur le climat afin d’aider les États-Unis à mieux se préparer aux catastrophes météorologiques.
Néanmoins, le projet de loi ne prévoit que $24 millions supplémentaires par rapport aux niveaux de financement de la NOAA en 2022. Ainsi, cela équivaut à une augmentation de 12%. Il fournit également $21,4 millions pour des mises à niveau informatiques hautes performances.
Le financement intervient dans le cadre de la prise en charge une modélisation climatique améliorée. Enfin, les conditions météorologiques extrêmes et le changement climatique affectent un tiers du produit intérieur brut des États-Unis. Les États-Unis subissaient 15 événements météorologiques en 2022, causant plus de $1 milliard de pertes.
Entre nécessités et critiques
La guerre en Ukraine obligeait les États-Unis à libérer 180 millions de barils. Il s’agissait de lutter contre les hausses de prix de l’énergie. Le DoE réalisait le plus grand prélèvement sur la réserve stratégique de pétrole (SPR) des États-Unis.
En outre, la réserve stratégique de pétrole des États-Unis se finance à hauteur de $207,2 millions. Ainsi, cela représente une diminution de $11,8 millions par rapport aux dépenses adoptées au cours de l’exercice 2022. Il s’agit de $7 millions en dessous de la demande de l’administration pour soutenir la modernisation et la gestion du stock de brut d’urgence au cours de l’exercice 2023.
Enfin, le vaste programme comprend environ $45 milliards d’aide d’urgence à l’Ukraine et aux alliés de l’OTAN. Le projet soutiendra une augmentation des dépenses pour, l’accès à l’université, la garde d’enfants, la santé mentale et l’aide alimentaire. En outre, un soutien accru aux militaires et aux anciens combattants complète les mesures ainsi que des fonds supplémentaires pour la police du Capitole.
Avec une majorité démocrate à la Chambre des représentants, l’issue positive du passage du texte laissait peu de doutes. Cependant, des élus républicains de la Chambre des représentants dénoncent le manque de temps pour étudier le texte. Kevin McCarthy, le chef des républicains appelait les élus républicains à voter contre.
Une rivalité politique
Il voulait bénéficier d’une plus grande marge de manœuvre après les fêtes de fin d’année lorsque la nouvelle majorité républicaine prendra ses fonctions. Néanmoins, les républicains l’ignoraient. De plus, ils attribuaient une vingtaine de votes aux démocrates.
L’administration Biden déploie de plus en plus de mesures pour lutter contre le changement climatique. En effet, plusieurs projets, lois et plans voient le jour depuis l’investiture du président américain. Il en est ainsi du Water Power Technologies Office (WPTO).
Le WPTO reçoit $16 millions pour soutenir l’hydroélectricité et l’énergie marine. Le CARB (California Air Resources Board), le nouveau plan pour accélérer la neutralité carbone de la Californie fait l’objet de vives critiques. Ce plan n’indique pas d’action mais des principes pour décarboner la Californie d’ici 2045.
Les républicains dénoncent également l’Inflation Réduction Act promulgué en août 2022. Ce dispositif doté de $368 milliards à pour objectif de faire baisser le coût des énergies propres. Ainsi, l’IRA incite à aune augmentation de la production d’hydrogène renouvelable par exemple.
