Le 16 août 2022, le gouvernement fédéral américain a adopté sa Loi sur la réduction de l’inflation (IRA), l’American Inflation Reduction Act : une politique phare avec un énorme potentiel pour remodeler le secteur. L’une des plus grandes propositions d’investissement public dans l’énergie aux États-Unis, conçue pour offrir des incitations structurées et un environnement stable après trois décennies caractérisées par des politiques énergétiques propres à court terme.
Perspectives de l’American Inflation Reduction Act pour les décennies à venir
Après son introduction, nous prévoyons qu’elle ouvrira une ère de prospérité pour les fabricants d’énergies renouvelables aux États-Unis. Il ne fait aucun doute que cette politique sans précédent offre une bouffée d’oxygène à un secteur en difficulté, avec un investissement potentiel de jusqu’à 1,2 billion de dollars aux États-Unis et au Canada au cours de la prochaine décennie, porté à 3,2 billions de dollars d’ici 2050. Un an après l’adoption de l’IRA, un webinaire a été organisé pour évaluer l’impact de cette politique sur le marché de l’énergie américain, réfléchir aux obstacles potentiels à son avancement et analyser ce que tout cela signifie pour la transition énergétique.
Une idée fausse courante concernant l’IRA est qu’il s’agit d’une loi de dix ans – que les crédits d’impôt renouvelables technologiquement neutres que la législation prévoit ne s’étendent que pour les dix prochaines années seulement.
Cependant, les crédits d’impôt seront proposés pendant beaucoup plus longtemps ; peut-être même pendant les 30 à 40 prochaines années. Bien que l’IRA indique que les crédits d’impôt centraux seront disponibles jusqu’en 2032 – c’est pourquoi on la considère généralement comme une loi de dix ans – il y a un autre aspect à prendre en compte : ces crédits d’impôt s’appliqueront jusqu’à ce que le secteur de l’électricité aux États-Unis atteigne 25 % des émissions de CO2 de 2022. Et c’est là l’élément décisif. Selon notre scénario de base, les États-Unis n’atteignent le seuil de 25 % d’émissions qu’à la fin des années 2040.
Coûts et opportunités : Décryptage des subventions offertes par l’American Inflation Reduction Act
Au lieu d’être une loi de dix ans, il est beaucoup plus probable que les crédits d’impôt offerts seront disponibles pendant des décennies, créant d’énormes opportunités d’investissement pour les technologies renouvelables telles que le solaire, l’éolien et le stockage. Le marché traditionnel de l’équité fiscale aux États-Unis se situe généralement autour de 15 à 20 milliards de dollars par an. Mais avec l’IRA, l’offre d’équité fiscale pourrait atteindre jusqu’à 100 milliards de dollars au cours d’une année donnée d’ici la fin des années 2040.
Le coût cumulatif total des subventions offertes dans le cadre de l’IRA pourrait atteindre entre 2,7 billions de dollars et 2,8 billions de dollars. Cela représente un ordre de grandeur plus élevé que ce que le public comprend actuellement comme coût de la législation. Ce niveau de demande ne peut être satisfait par le marché tel qu’il est actuellement structuré. Deux choses devront se produire : premièrement, le marché de la transférabilité devra se développer de manière significative. Les réglementations récemment publiées ont initié le marché, bien qu’il en soit encore à ses débuts. Et deuxièmement, de nouveaux acteurs devront faire leur entrée, au-delà des grandes entreprises qui opèrent traditionnellement dans le domaine des énergies renouvelables.
Les coûts d’interconnexion, la transmission et le développement du stockage seront les principaux moteurs de la rapidité avec laquelle la transition énergétique se matérialisera, et de ce qui pourra finalement être réalisé grâce aux bases posées par l’Inflation Reduction Act. L’IRA fait peu pour résoudre les problèmes majeurs Deux des plus grands obstacles à l’expansion réussie de la capacité des énergies renouvelables – l’interconnexion et la transmission – ne sont pas pris en compte par l’IRA. Le nombre de nouvelles demandes de file d’attente pour l’interconnexion a augmenté d’un ordre de six chaque année depuis 2012.
Développement de l’interconnexion et de la transmission : Les moteurs fondamentaux de la transition énergétique américaine
Il est essentiel de rationaliser les processus et d’étendre le réseau de transmission pour faciliter l’augmentation de la capacité. Bien que l’IRA offre une voie pour atteindre environ 85 % d’énergie propre en part de génération à long terme, elle ne traite pas du besoin de réformes de la transmission, qui seront cruciales pour permettre à la grille d’être disponible pour l’adoption accrue des énergies renouvelables.
Les experts ont constaté certaines améliorations cette année, mais seront-elles suffisantes pour répondre aux besoins du marché ? Certains opérateurs de réseau (et la FERC) ont abordé les contraintes liées à la chaîne d’approvisionnement et aux problèmes d’interconnexion. Ils ont travaillé à simplifier les processus avec des réformes visant à accélérer les procédures et à lever les obstacles qui ont limité l’apport de nouvelles capacités ces dernières années.
Cependant, les réformes d’interconnexion doivent être développées de concert avec des changements dans le domaine de la transmission pour être efficaces. Est-ce que l’IRA accélérera la trajectoire des États-Unis vers la neutralité carbone ? L’IRA créera un véritable essor des technologies de décarbonisation pour placer les États-Unis fermement sur la voie de la transition énergétique. Cependant, la vitesse à laquelle la transition énergétique se concrétisera sera tempérée non seulement par les problèmes d’interconnexion et de transmission, mais également par la capacité de stockage à suivre les développements.
Vers des batteries plus performantes : Le rôle clé du stockage dans l’avenir énergétique américain
Le stockage sera crucial pour l’énergie solaire en particulier – et joue un rôle clé dans l’adoption agressive des énergies renouvelables. Le stockage de plus longue durée sera également important. D’ici la fin de la décennie, nous aurons besoin de batteries capables de durer beaucoup plus longtemps que les 2 à 4 heures traditionnelles. Le doublement et le triplement de la durée de vie des batteries sont actuellement explorés, mais des progrès significatifs doivent être réalisés pour rendre le stockage de plus longue durée une réalité, afin de soutenir l’augmentation des énergies renouvelables et accélérer la transition énergétique.
Découvrez davantage sur les risques potentiels et les opportunités liés à l’IRA pour le parcours de transition énergétique des États-Unis en remplissant le formulaire sur le site officiel. Vous aurez également accès aux graphiques sur les coûts d’interconnexion, les demandes de raccordement au réseau et la production d’électricité à zéro émission des États-Unis par rapport aux émissions de carbone.
