Le Vietnam se trouve à un carrefour énergétique, confronté à des défis croissants dans l’expansion de ses capacités de production d’électricité. Alors que le pays s’efforce de répondre à une demande énergétique en forte croissance, estimée à plus de 7 % par an, il doit également faire face à des obstacles dans le développement de ses infrastructures énergétiques traditionnelles, notamment le charbon, le gaz, l’éolien et l’hydroélectrique. Dans ce contexte, le gouvernement vietnamien envisage de relancer le développement de l’énergie nucléaire et d’accroître la capacité solaire, des solutions qui pourraient jouer un rôle crucial dans la transition énergétique du pays.
Le ministère de l’Industrie et du Commerce (MoIT) a récemment été chargé de revoir le Plan de développement de l’électricité (PDP VIII) pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu’en 2050. Cette réévaluation fait suite à des retards dans la mise en œuvre de projets clés, notamment ceux liés au gaz naturel liquéfié (GNL) et à l’énergie éolienne offshore. Le MoIT a pour mission d’accélérer le cadre juridique nécessaire à la réalisation de ces projets, en collaboration avec d’autres ministères et entreprises d’État.
Défis dans le développement énergétique
Les retards dans les projets énergétiques pourraient avoir des répercussions sur l’approvisionnement électrique nécessaire à la croissance économique du Vietnam. Le gouvernement a souligné qu’une augmentation de 12 % à 15 % de la production d’électricité est indispensable pour soutenir cette croissance. En réponse, un groupe de travail a été constitué pour finaliser un projet de loi sur l’électricité, qui devrait être soumis à l’Assemblée nationale pour approbation. Ce projet de loi inclura des réglementations pour le développement des énergies renouvelables, y compris les nouvelles sources d’énergie.
Le MoIT a également été chargé d’étudier les pays ayant réussi à développer l’énergie nucléaire afin d’améliorer la capacité de base et de réduire les émissions. En 2016, le Vietnam avait abandonné un projet ambitieux de construction de centrales nucléaires, en raison de la concurrence des prix de l’énergie, d’une demande d’électricité inférieure aux prévisions et de coûts de construction élevés. Cependant, la nécessité d’une diversification des sources d’énergie pousse le pays à reconsidérer cette option.
État des projets énergétiques
Les ventes d’électricité commerciales au Vietnam ont augmenté de 13,7 % au cours des sept premiers mois de 2024, dépassant les attentes de croissance annuelle de 9,1 % pour la période 2021-2025. Cependant, le développement des capacités de production d’électricité à partir de charbon, de gaz, d’éolien offshore et d’hydroélectricité a été en deçà des prévisions. Le PDP VIII limite la capacité de production d’électricité à partir du charbon à 30,13 GW d’ici 2030, tout en permettant le développement de projets déjà en construction.
Le MoIT a noté que de nouveaux projets de charbon ne sont pas viables en raison de l’opposition locale et du manque de soutien financier. Parallèlement, le plan vise à augmenter la capacité hydroélectrique à 29,346 GW, mais cela comporte des risques liés aux catastrophes naturelles et aux changements climatiques. L’atteinte de l’objectif de 21,880 GW d’énergie éolienne d’ici 2030 semble également difficile, avec seulement 3,061 GW actuellement en service.
Perspectives pour l’énergie solaire et nucléaire
Pour le GNL, le Vietnam prévoit de développer 13 centrales à gaz avec une capacité combinée de 22,4 GW d’ici 2030, mais aucune n’est actuellement opérationnelle. Le premier projet de centrale à gaz, Nhon Trach 3, doit commencer ses essais en octobre, suivi de Nhon Trach 4. Cependant, la réalisation d’autres projets d’ici 2030 semble compromise, ce qui soulève des inquiétudes quant à la sécurité énergétique du pays.
Une solution à court terme pourrait être l’expansion de l’énergie solaire, qui peut être installée rapidement. Cependant, le PDP VIII ne fait pas de l’énergie solaire une priorité, avec seulement 1,5 GW de nouvelle capacité prévue d’ici 2030. Le MoIT envisage de promouvoir davantage l’énergie solaire, qui pourrait jouer un rôle clé dans la réponse aux besoins énergétiques croissants du pays.
Considérations sur l’énergie nucléaire
Le développement de l’énergie nucléaire est également envisagé comme une option viable. Actuellement, 32 pays utilisent l’énergie nucléaire, qui représentait 9,1 % de la production mondiale d’électricité en 2023. Bien que le Vietnam n’ait pas inclus l’énergie nucléaire dans le PDP VIII, il pourrait envisager des réacteurs modulaires de petite taille (SMR), y compris des réacteurs flottants, d’une capacité de 300 MW chacun, pouvant être construits en 24 à 36 mois.
Cette approche pourrait permettre au Vietnam de diversifier ses sources d’énergie tout en répondant à ses besoins croissants. Le MoIT est conscient des défis associés à la mise en œuvre de ces projets, mais la nécessité d’une transition énergétique efficace et durable est plus pressante que jamais. Les décisions prises dans les mois à venir auront un impact significatif sur l’avenir énergétique du pays et sur sa capacité à soutenir sa croissance économique.
