L’énergie solaire a atteint 24% du mix électrique pakistanais durant les cinq premiers mois de l’année, selon des données publiées par le centre de réflexion Ember. Ce niveau représente une progression majeure par rapport à 2020, année où le solaire pesait moins de 2% de la production électrique du pays, puis 10,3% en 2024. Cette croissance résulte de l’installation massive de panneaux photovoltaïques par des particuliers et des entreprises, dans un contexte marqué par des coupures de courant fréquentes et une inflation rapide des tarifs de l’électricité.
Expansion des installations solaires et importations chinoises
La généralisation du recours à l’énergie solaire, longtemps limitée aux quartiers aisés, touche désormais les zones défavorisées. Plusieurs familles choisissent de vendre des biens ou de recourir à l’emprunt pour acquérir des panneaux, onduleurs et batteries. Le Pakistan, confronté à la hausse de la demande, s’approvisionne principalement en Chine, dont les exportations de panneaux ont fortement augmenté en raison de la baisse des prix liée à la surproduction et à l’innovation industrielle. Le pays figure désormais parmi les trois premiers importateurs mondiaux de panneaux solaires.
Défis pour l’équilibre économique du secteur énergétique
L’essor du solaire intervient alors que le gouvernement doit gérer un déficit de 8 milliards de dollars (PKR2 232bn/$8bn) dans le secteur de l’énergie. Les autorités continuent de subventionner des contrats d’approvisionnement à prix fixe avec des opérateurs privés, certains contrôlés par des groupes chinois. Cette situation exerce une pression supplémentaire sur les finances publiques, tandis que la part croissante de l’autoproduction réduit les recettes du réseau électrique traditionnel. Un rapport gouvernemental récent mentionne un risque d’alourdissement des coûts pour les consommateurs raccordés au réseau.
Nouvelles taxes et régulation du marché de l’électricité solaire
Face à la progression rapide du secteur, le gouvernement a introduit une taxe de 10% sur l’importation des panneaux solaires et envisage une réduction des tarifs de rachat du surplus d’électricité injecté par les particuliers. Cette politique vise à limiter l’impact de l’autoproduction sur l’équilibre financier du secteur, dans un contexte où les tarifs de l’électricité ont augmenté de 155% en trois ans. Les industriels, à l’instar du fabricant textile Hammad Nour, signalent des surcoûts d’installation atteignant 1,5 million de roupies (PKR1.5mn/$4 500), freinant l’accès au solaire pour les petites et moyennes entreprises.
L’évolution du marché pakistanais suscite des interrogations parmi les acteurs économiques et institutionnels, notamment sur la capacité du gouvernement à maintenir un équilibre entre soutien au développement des énergies renouvelables et stabilité du secteur électrique. Le Pakistan vise officiellement 60% d’électricité d’origine renouvelable d’ici 2030, alors que les débats sur la tarification et la gestion du réseau restent ouverts.
