Le Sommet sur le climat des Nations unies qui s’est tenu à Sharm El-Sheikh l’année dernière a rassemblé des pays du monde entier pour discuter et négocier sur le changement climatique. Malgré certains progrès, le résultat a laissé beaucoup sentir qu’il faut faire plus. Le chef de la politique climatique de l’Union européenne, Frans Timmermans, a proposé un compromis pour briser l’impasse : l’UE consentirait à la création d’une facilité de financement pour payer les pertes et les dommages causés par le changement climatique si tous les pays s’engageaient à éliminer davantage l’utilisation des combustibles fossiles.
Le défi de la COP28 : réduire les émissions de pétrole et de gaz dans un contexte économique difficile
Bien que la promesse de financement pour les pertes et les dommages ait été incluse dans l’accord final de la COP27, l’accord plus fort visant à éliminer les combustibles fossiles ne l’a pas été. Cette défaite est toujours amère pour Timmermans, qui estime que sans des actions plus fortes contre les émissions, les efforts de financement, d’adaptation et de perte et de dommage seront insuffisants pour répondre à nos besoins.
La défaite de l’année dernière sur les réductions d’émissions a maintenant créé l’un des plus grands défis pour la COP28. Le pays hôte, les Émirats arabes unis, est un État pétrolier riche dont l’économie dépend des exportations de pétrole et de gaz. Les partisans de la réduction des émissions devront faire face à la nomination du président de la COP28 par les ÉAU, Sultan Al Jaber, directeur général d’Abu Dhabi National Oil Co., le 12ème producteur mondial de pétrole et de gaz.
Timmermans a la science de son côté, en argumentant que le coût de la réduction des émissions sera beaucoup moins élevé que celui des dommages plus élevés d’un monde en réchauffement. Mais la politique sera encore plus difficile car Al Jaber a déclaré que les diplomates devraient se concentrer sur la réduction des émissions du pétrole et du gaz plutôt que sur l’élimination de ces carburants eux-mêmes, ce qui est considéré comme ouvrant la porte à la combustion de pétrole et de gaz tout en augmentant les technologies de capture de carbone.
La question est de savoir comment l’UE atteindra son objectif d’accélérer le rythme des réductions d’émissions. À Sharm El-Sheikh l’année dernière, le bloc faisait partie d’une poussée de l’Inde pour élargir la langue adoptée à la COP26 sur la réduction du charbon au gaz et au pétrole. Timmermans voulait également un engagement à atteindre un pic d’émissions du secteur de l’énergie d’ici 2025. L’effort a échoué sous la pression de l’Arabie saoudite, de la Chine et de la Russie, qui ont convaincu la présidence égyptienne du sommet de supprimer l’idée.
Déploiement des énergies renouvelables : un coût énorme pour les pays en développement
Cette année, les dirigeants de l’UE anticipent clairement une opposition à la langue appelant à une réduction rapide des émissions. Des responsables européens, de la présidente de la Commission Ursula von der Leyen à la ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock, ont commencé à appeler à un objectif mondial pour le déploiement des énergies renouvelables. Une telle mesure impliquerait une baisse de la pollution alors que l’énergie éolienne et solaire réduirait la part des énergies fossiles dans le mix énergétique.
L’UE a convenu le mois dernier de porter ses propres énergies renouvelables à 42,5% du mix énergétique d’ici 2030. L’Agence internationale de l’énergie a estimé que la part de ces technologies dans la production d’énergie mondiale totale était de seulement 5,2% en 2021. Un résumé du Dialogue sur le climat de Petersberg à Berlin a mentionné la nécessité de tripler la capacité des énergies renouvelables.
Cependant, le coût du déploiement des énergies renouvelables, en particulier dans les pays en développement, est susceptible d’être énorme. Les pays riches ont constamment échoué à atteindre un objectif de financement de 100 milliards de dollars par an, qu’ils espèrent atteindre cette année, mais les pays plus pauvres ont déjà déclaré que ce chiffre devrait être de l’ordre des billions et sans conditions. Pour combler cet écart, il pourrait être nécessaire de recourir à de nouveaux instruments de financement innovants, tels que des taxes mondiales sur les voyages aériens et les carburants pour le transport maritime. Ou peut-être une refonte des banques multilatérales de développement, une idée avancée par la Première ministre de la Barbade, Mia Mottley.
Entre-temps, un objectif mondial distinct pour améliorer l’efficacité énergétique pourrait être plus facile à atteindre. L’UE a déjà convenu d’un objectif de réduction de la consommation d’énergie, et il pourrait y avoir une poussée pour un objectif mondial qui se concentre plutôt sur la baisse de l’intensité énergétique, ou la quantité d’énergie nécessaire pour générer une unité de production. L’efficacité énergétique est un domaine où il y a beaucoup de place pour l’amélioration, surtout parmi les pays industrialisés majeurs. Lors de l’événement sur le climat de la semaine dernière, Timmermans a remis en question pourquoi les pays ne sont pas plus coopératifs dans la réduction de leur consommation d’énergie.
En conclusion, la prochaine conférence COP28 sera un moment crucial pour les négociations sur le changement climatique. L’UE pousse pour un objectif mondial de déploiement des énergies renouvelables et souhaite accélérer le rythme de réduction des émissions. Cependant, la politique entourant la suppression progressive des combustibles fossiles sera difficile à naviguer, en particulier avec le pays hôte étant un important producteur de pétrole et de gaz. Pendant ce temps, le coût de déploiement des énergies renouvelables, en particulier dans les pays en développement, reste un défi important.
