Face à l’annonce américaine d’une hausse généralisée des tarifs douaniers frappant toutes ses exportations, le gouvernement brésilien vient de publier un décret élargissant son arsenal réglementaire de riposte commerciale. Ce texte d’application immédiate offre au pays une base juridique claire pour répondre de façon proportionnée aux mesures protectionnistes de partenaires commerciaux étrangers. Sans citer explicitement les États-Unis, le décret cible ouvertement la décision récente d’imposer un droit de douane de 50 %, considérée par Brasilia comme un tournant majeur dans les tensions commerciales.
Un cadre réglementaire inédit
Le nouveau décret brésilien se fonde sur la Loi de réciprocité commerciale (Lei da Reciprocidade Comercial), entrée en vigueur plus tôt cette année, qui permet désormais au pays de suspendre des concessions tarifaires existantes, restreindre certains investissements étrangers, et même réévaluer les obligations en matière de propriété intellectuelle en cas de barrières commerciales jugées injustifiées. Ce dispositif légal complète les démarches diplomatiques et autorise explicitement la prise de mesures coercitives après des négociations préliminaires infructueuses. Concrètement, une commission interministérielle présidée par le vice-président et ministre de l’Industrie aura la responsabilité d’évaluer la gravité des mesures étrangères et d’appliquer les sanctions appropriées.
Impact potentiel sur les secteurs économiques clés
Si le choc initial concerne l’ensemble des secteurs exportateurs brésiliens, certains domaines comme l’agro-industrie, l’industrie métallurgique ou les biocarburants pourraient connaître les perturbations les plus marquées. En effet, le marché américain représente traditionnellement une part significative des débouchés commerciaux pour ces secteurs, même si cette dépendance a diminué au fil des années. Dans le cas précis de l’éthanol brésilien, par exemple, les exportations vers les États-Unis ne représentent désormais que 17 % du volume total des ventes à l’étranger, contre plus de 70 % il y a sept ans. Les producteurs brésiliens semblent donc bien préparés à une telle mesure, ayant déjà orienté leur stratégie vers d’autres marchés, notamment en Asie.
Les inquiétudes des entreprises américaines
Du côté américain, plusieurs grandes organisations professionnelles, dont la principale fédération patronale, alertent sur les effets pervers de cette guerre commerciale naissante. Pour elles, cette hausse spectaculaire des tarifs douaniers sur les importations brésiliennes pourrait lourdement affecter les chaînes d’approvisionnement américaines. Elles rappellent notamment que des milliers de PME américaines dépendent directement de ces échanges, en particulier dans l’industrie manufacturière et l’agroalimentaire. De fait, le coût final pour les consommateurs américains pourrait augmenter sensiblement, tandis que la compétitivité des entreprises nationales risquerait de s’éroder dans un contexte économique déjà instable.
Une escalade aux conséquences imprévisibles
À mesure que les deux gouvernements durcissent le ton, les incertitudes économiques s’intensifient. Même si le décret brésilien prévoit de privilégier la voie diplomatique avant toute sanction effective, la situation laisse planer une réelle menace d’escalade. Les entreprises des deux pays s’interrogent déjà sur les conséquences à long terme d’un tel bras de fer, tant sur leur accès aux marchés que sur leur capacité à maintenir une relation bilatérale pourtant stratégique depuis des décennies. Le cadre juridique désormais adopté par le Brésil, loin d’apaiser les tensions, constitue un message clair sur la détermination de Brasilia à ne plus subir passivement des mesures jugées hostiles à ses intérêts économiques.
