美国绿色保护主义威胁欧洲利益

Inflation Reduction ACT(IRA)在欧洲引起了反应,这只是美国保护主义政策延续的问题。
Biden IRA protectionnisme

Inflation Reduction ACT(IRA)在欧洲引起了反应,这只是美国保护主义政策延续的问题。 利益受到这项法律严重威胁的欧洲必须做出回应。 美国脱离接触也可能影响其对北京的战略。

爱尔兰共和军:美国保护主义政策的延伸

竞争的扭曲

《降低通货膨胀法》是一项旨在遏制通货膨胀的美国法律,被称为气候法。 然而,在标准普尔全球商品洞察分析师罗曼·克拉马丘克看来,这实际上是一项产业政策法。 此外,尽管有这项法律的名称,但 Moodsy Analytics 的一份报告显示,它只会对通货膨胀产生适度的影响。 由于这项立法,到 2031 年第四季度,消费者价格指数只会下降 0.33%。

围绕 IRA 的第一个分歧涉及电动汽车的生产。 欧洲领导人指责美国人搞保护主义,严重损害旧大陆的利益。 IRA 为购买带有同一来源电池的北美电动汽车提供最高 7,500 美元的税收抵免。 因此,在欧洲生产的车辆将被排除在该补贴范围之外。 欧洲各国政府声称这些补贴违反了国际贸易规则。

另一方面,IRA 还包含一个可再生氢的测量组件,这应该让欧洲感到担忧。 事实上,对绿色氢生产的补贴可能会导致该领域的投资从欧洲流向美国。 尤其是近几年特别关注欧洲市场的Plug Power。 由于 IRA 计划的氢气减税计划,该公司现在正转向专注于美国市场。

欧洲列强对这份损害其利益的文本表现出敌意。 负责内部市场的欧盟专员特别提到呼吁世贸组织解决这一争端,这代表了美国人采取的保护主义口吻。

保护主义政策的延续

乔·拜登仍然支持特朗普的片面做法。 不会重启与欧盟的TTIP等双边协议谈判。 拜登政府正在集中精力加强国家生产能力,这尤其要归功于上台以来的大量公共投资。 两位总统之间的主要区别在于,乔·拜登从事的是 WTO 上诉机构前主席詹姆斯·巴克斯所说的“礼貌的保护主义”。

Since his election, the American president has not pushed Congress to reauthorize the Generalized System of Preferences (GSP), which eliminated customs duties under certain conditions for developing countries. 此外,2022 年通过的 CHIPS 和科学法案也表达了美国的国民偏好。 特别是,它主要补贴国内微处理器生产商。 因此,爱尔兰共和军不是孤立的保护主义措施。

欧洲方法的差异

尽管 IRA 在很大程度上将欧洲生产商排除在北美市场之外,但欧洲贸易专员 Valdis Dombrovskis 回忆说,特斯拉 Model Y 是 2022 年 9 月德国最畅销的车型。 得益于外国生产商从中受益的欧洲补贴,这种表现才有可能实现。 与 IRA 没有互惠关系。 这个案例说明了两个实体在处理国际贸易方面的差距。

在这方面,克里斯蒂娜·拉加德在 2021 年 10 月 21 日国际货币基金组织年会上的讲话很有启发性。 欧洲央行行长回顾说,近年来,欧洲国际贸易份额的增长远高于美国。 1999 年至 2019 年间,欧元区的这一比例从 31% 上升到 54%。 与此同时,它在美国仅增长了23%至26%。

强大的欧洲一体化使其容易受到中国和美国采取的保护主义措施的影响。 在这两个国家某些保护主义措施的背后,隐藏着产业政策向更加安全的转变,这损害了全球供应链的效率。

因此,两个重要项目可能不会在欧盟土地上看到曙光。 这是德国巨型 Northvolt 电池厂的一部分。 其总裁表示,该集团现在的首要任务是在北美的扩张。 特斯拉对德国的电池工厂项目也提出了类似的质疑。

此外,欧盟和美国采取不同的方法应对气候变化。 欧盟主要采取基于监管的方法,而美国则依赖于激励措施。 在 COP27 期间感受到了方法上的另一个差异。 欧洲承诺向非洲国家提供财政支持,而美国似乎难以接受。

美国的战略失误?

欧洲的回应

欧洲人的反应目前是胆怯的,拒绝直接提及保护主义报复措施。 他们不会无动于衷。 美国和欧盟已经成立了一个工作组,试图寻求妥协。 然而,IRA 于 2022 年 8 月生效,此后似乎没有任何进展。 埃马纽埃尔·马克龙 (Emmanuel Macron) 于 11 月 8 日呼吁“欧洲觉醒”,这是欧盟表现出的坚定愿望的一部分。

欧盟理事会于2022年3月就CBAM(碳边界调整机制)达成协议,以实现“Fit for 55”的目标。 欧盟想要的这种碳边界调整机制让美国政客和企业感到担忧。 工业家们担心这种机制的应用会对美国的贸易和生产产生负面影响。 这种机制也可以看作是一种保护主义工具。 如果美国人不在爱尔兰共和军问题上做出让步,可能会采取其他措施。

保护主义可能危及对华战略

美国脱离多边主义,为中国在不提及民主或公民权利的情况下推进自己的经济全球化愿景扫清了道路。 北京已经在新兴国家中取得进展。 美国的保护主义可能有助于加强这种动力。

为了保持其技术领先地位,美国限制中国公司使用其技术。 然而,要使这一战略有效,其盟友必须与这一政策保持一致。 没有进入美国市场的特权前景,欧洲人就没有动力去追随美国的政策选择。

Renew Europe 国会议员小组发表了一份谴责 IRA 的声明。 该组织认为,这项法律将削弱欧洲相对于中国的实力。 因此,根据他们的观点,采用爱尔兰共和军将适得其反,包括对美国而言。

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