Le gouvernement britannique a annoncé le 17 octobre l’inscription de 22 pétroliers et navires de gaz naturel liquéfié (GNL) sur sa liste de sanctions, marquant ainsi son « plus grand paquet de sanctions à ce jour » contre les navires fantômes russes.
Parmi les navires sanctionnés, 18 sont des pétroliers totalisant 2,2 millions de tonneaux de port en lourd (dwt) ayant transporté jusqu’à 62,9 millions de barils de brut russe et de fioul cette année, selon une analyse basée sur les données de S&P Global Commodities at Sea. Plus de la moitié de ce pétrole a été acheminée vers l’Inde. Ces navires ont transporté une valeur estimée à 4,9 milliards de dollars de pétrole au cours de l’année écoulée, a indiqué le gouvernement britannique.
Impact sur le Commerce Énergétique Russe
Quatre navires de GNL avec une capacité totale de 551 000 mètres cubes et la société gazière russe Rusgazdobycha ont également été ajoutés à la liste des sanctions. Parmi eux, six pétroliers et un navire de GNL appartiennent à Sovcomflot, une société pétrolière d’État russe déjà sanctionnée par les autorités occidentales.
Réactions et Conséquences
« Le Royaume-Uni mène la charge contre les tentatives désespérées et dangereuses de [le président russe] Poutine pour s’accrocher à ses revenus énergétiques, avec sa flotte fantôme mettant en péril les côtes à travers l’Europe et le monde, » a déclaré le ministre des Affaires étrangères, David Lammy, dans un communiqué.
Cette action intervient après des rapports médiatiques indiquant que des entreprises liées au Royaume-Uni auraient aidé la Russie à constituer une flotte fantôme substantielle pour transporter des produits énergétiques sanctionnés, suggérant une insuffisance dans l’application des sanctions par le Royaume-Uni.
Enjeux de l’Application des Sanctions
Plus tôt ce mois-ci, le ministère des Finances britannique a confirmé l’ouverture de 37 enquêtes sur des violations suspectées des sanctions contre l’industrie pétrolière russe. En tant que membre du G7, le Royaume-Uni a sanctionné des gestionnaires et opérateurs de pétroliers, des navires eux-mêmes, ainsi que l’assureur russe Ingosstrakh pour des violations présumées des sanctions depuis la fin de l’année dernière. Le nombre total de pétroliers sanctionnés a atteint 43.
Défis de l’Efficacité des Sanctions
Pour affaiblir les ressources financières de la Russie dans le conflit en Ukraine, le G7 et l’Union européenne ont établi des plafonds de prix sur le brut russe et les produits pétroliers, interdisant aux prestataires de services maritimes de faciliter leurs échanges à moins que les barils ne soient vendus en dessous de ces seuils. Le projet arctique LNG 2, d’une capacité de 19,8 millions de tonnes métriques par an, est également sanctionné.
Cependant, les acteurs de l’industrie ont indiqué que la Russie a accumulé une grande flotte de pétroliers pour transporter le pétrole en contournant les mesures occidentales, tout en commençant à faire de même du côté du gaz. La flotte fantôme se compose généralement de navires plus anciens, moins bien entretenus et assurés, posant des risques de sécurité pour le commerce maritime mondial. Les gouvernements occidentaux ont eu du mal à faire respecter efficacement les mesures introduites, certains acheteurs majeurs d’énergie russe, comme la Chine, refusant de se conformer.
Les pétroliers sanctionnés par le Royaume-Uni ne sont pas autorisés à entrer dans les ports britanniques ni à accéder aux services maritimes fournis par les entreprises britanniques, qui détiennent la part de marché la plus élevée dans les marchés d’assurance maritime. Cependant, aucun des 22 navires ne semble être assuré par des clubs de protection et d’indemnisation (P&I) occidentaux, selon les données de S&P Global Maritime Intelligence Risk Suite et de l’International Group of P&I Clubs.
Les données de S&P Global Commodities at Sea et Maritime Intelligence Risk Suite suggèrent que 83,8 % des exportations de brut russe par mer le mois dernier ont été transportées par des pétroliers non immatriculés, détenus ou exploités par des entreprises basées dans le G7, l’Union européenne, l’Australie, la Suisse ou la Norvège, et non assurés par des clubs P&I occidentaux, le plus haut niveau depuis l’entrée en vigueur du plafond de prix du brut.
