Реформа электроэнергетики ЕС была предложена Европейской комиссией для обеспечения более предсказуемых цен для производителей и потребителей, что поможет финансировать энергетический переход. Участники отрасли, однако, отмечают, что эта реформа не устранит волатильность углеводородов и не приведет к немедленному снижению счетов за электроэнергию.
Реформа в условиях стремительного роста цен на углеводороды
План реформы не меняет функционирования оптового рынка электроэнергии, где цены ежедневно определяются стоимостью последней электростанции, используемой для балансировки энергосистемы, в основном газовой. Поэтому цены растут в соответствии с ценами на газ. Ценовые сигналы на этом рынке не меняются, но эта система остается необходимой для удовлетворения пикового спроса в континентальном масштабе.
Долгосрочные контракты – ключ к реформе электроэнергетики ЕС
Цель реформы – смягчить влияние краткосрочной волатильности на доходы производителей и тарифы потребителей путем их “сглаживания” за счет более широкого использования долгосрочных контрактов. Потребители смогут больше выиграть от низкой стоимости возобновляемых источников энергии и атомной энергии, а гарантия предсказуемых доходов будет стимулировать инвестиции в декарбонизированную энергетику, постепенно снижая влияние газа на цены.
Брюссель хочет содействовать заключению соглашений о покупке электроэнергии по фиксированной цене между производителями и потребителями, требуя от государств предоставления гарантий абонентам. Розничные поставщики электроэнергии должны хеджироваться с помощью этих долгосрочных контрактов, чтобы уменьшить свою чрезмерную подверженность волатильности. Энергоемкие компании могут выиграть от предсказуемых цен в течение десяти или пятнадцати лет.
По мнению Мишеля Коломбье, исследователя из Института устойчивого развития и международных отношений (IDDRI), долгосрочные контракты представляют собой “решение, связанное с необходимостью инвестиций” для энергетического перехода. 40/МВтч, что препятствовало необходимым инвестициям для обновления стареющего парка ископаемого топлива и развития декарбонизированных вариантов. Таким образом, долгосрочные контракты могут стимулировать инвестиции в возобновляемые источники энергии.
Альтернативный инструмент – контракты на разницу (CFD).
Комиссия поддерживает использование “контрактов на разницу” (CFD) с гарантированной государством ценой. Если дневная цена выше фиксированной, производитель электроэнергии возвращает излишки дохода, если нет – получает компенсацию от государства. Государства будут обязаны использовать CFD для любой государственной поддержки новых инвестиций в возобновляемые источники энергии и ядерную энергетику, в том числе в существующие станции.
CFD могут иметь недостатки. Они могут отпугнуть некоторых инвесторов, если они предвидят будущую инфляцию цен и предпочитают подождать. Кроме того, государство выступает гарантом по CFD, что представляет собой риск значительного влияния на бюджет, по мнению аналитического центра Bruegel. Кристиан Руби также отмечает, что Европа приступает к длительному и сложному законодательному процессу в отношении CFD, в то время как США предлагают чрезвычайно привлекательную основу для инвестиций в возобновляемые источники энергии.
