Зеленый протекционизм США угрожает европейским интересам

АКТ о снижении инфляции (IRA) вызвал ажиотаж в Европе, это всего лишь продолжение протекционистской политики США.
Biden IRA protectionnisme

АКТ о снижении инфляции (IRA) вызвал ажиотаж в Европе, это всего лишь продолжение протекционистской политики США. Европа, чьим интересам серьезно угрожает этот закон, должна отреагировать. Размежевание США также может повлиять на их стратегию в отношении Пекина.

ИРА: продолжение протекционистской политики США

Искажение конкуренции

Закон о снижении инфляции, закон США, направленный на сдерживание инфляции, представлен как климатический закон. Однако, по мнению Романа Крамарчука, аналитика S&P Global Commodity Insight, на самом деле это закон о промышленной политике. Более того, несмотря на название закона, отчет Moodsy Analytics показывает, что он окажет лишь скромное влияние на инфляцию. В 4-м квартале 2031 года индекс потребительских цен благодаря этому законодательству снизится всего на 0,33%.

Первое разногласие вокруг IRA касается производства электромобилей. Европейские лидеры обвиняют американцев в протекционизме, который наносит серьезный ущерб интересам старого континента. IRA предоставляет налоговый кредит в размере до 7500 долларов США на покупку электромобиля североамериканского производства с батареей из того же источника. Таким образом, автомобили, произведенные в Европе, будут исключены из сферы действия субсидии. Европейские правительства утверждают, что эти субсидии противоречат правилам международной торговли.

С другой стороны, IRA также содержит измерительный компонент по возобновляемому водороду, который должен вызывать озабоченность Европы. Действительно, субсидии на производство “зеленого” водорода могут привести к перетоку инвестиций из Европы в США в этот сектор. Это особенно актуально для компании Plug Power, которая в последние годы уделяет особое внимание европейскому рынку. Сейчас компания отказывается от этого, чтобы сосредоточиться на рынке США, благодаря высоким налоговым льготам на водород в IRA.

Европейские державы проявили враждебность к этому тексту, который подрывает их интересы. Европейский комиссар, отвечающий за внутренний рынок, в частности, упомянул о возможности обращения в ВТО для разрешения этого спора, что отражает протекционистский тон, принятый американцами.

Продолжение протекционистской политики

Джо Байден остается сторонником одностороннего подхода Трампа. Она не будет возобновлять переговоры по двусторонним соглашениям, таким как TTIP, с ЕС. Администрация Байдена направляет свои усилия на создание национального производственного потенциала, в частности, за счет значительных государственных инвестиций с момента вступления в должность. Основное различие между двумя президентами заключается в том, что Джо Байден занимается тем, что Джеймс Бахус, бывший председатель апелляционного органа ВТО, называет “вежливым протекционизмом”.

После своего избрания президент США не добивался от Конгресса возобновления действия Всеобщей системы преференций (ВСП), которая отменила тарифы при определенных условиях для развивающихся стран. Кроме того, закон о CHIPS и науке, принятый в 2022 году, также выражает национальное предпочтение США. В частности, он в значительной степени субсидирует отечественных производителей микропроцессоров. Поэтому ИРА не является изолированной протекционистской мерой.

Иной европейский подход

Хотя IRA в значительной степени исключает европейских производителей из североамериканского рынка, комиссар ЕС по торговле Валдис Домбровскис напомнил, что Tesla Model Y была самой продаваемой моделью в Германии в сентябре 2022 года. Такие показатели стали возможны только благодаря европейским субсидиям для иностранных производителей. Взаимопомощи с ИРА нет. Этот случай является иллюстрацией разрыва между двумя структурами в подходе к международной торговле.

В этом отношении показательно выступление Кристин Лагард на ежегодном собрании МВФ 21 октября 2021 года. Президент ЕЦБ напомнил, что в последние годы доля международной торговли в Европе выросла гораздо больше, чем в США. В период с 1999 по 2019 год он вырос с 31% до 54% в Еврозоне. В то же время в США он вырос всего на 23%-26%.

Сильная интеграция Европы делает ее уязвимой для протекционистских мер со стороны Китая и США. За некоторыми протекционистскими мерами этих двух стран стоит сдвиг в промышленной политике в сторону повышения безопасности в ущерб эффективности глобальных цепочек поставок.

В результате два важных проекта в Европейском Союзе могут не состояться. Один из них – гигантский аккумуляторный завод Northvolt в Германии. Председатель совета директоров заявил, что приоритетом группы является расширение в Северной Америке. Tesla высказала аналогичные сомнения по поводу предлагаемого завода по производству аккумуляторов в Германии.

Кроме того, ЕС и США имеют разные подходы к решению проблемы изменения климата. ЕС придерживается в основном нормативного подхода, в то время как США полагаются на стимулы. Еще одно различие в подходах ощущалось во время КС27. Европа обещала финансовую поддержку африканским странам, в то время как Соединенные Штаты, казалось, не хотели этого делать.

Американская стратегическая ошибка?

Европейские ответы

Европейская реакция на данный момент была робкой, отказываясь напрямую упоминать протекционистские ответные меры. Но они не останутся бесстрастными. США и ЕС создали рабочую группу, чтобы попытаться найти компромисс. Однако ИРА вступила в силу в августе 2022 года, и, судя по всему, с тех пор не было достигнуто никакого прогресса. Призыв Эммануэля Макрона к “европейскому пробуждению” 8 ноября соответствует стремлению Европейского союза к твердости.

В марте 2022 года Совет ЕС достиг соглашения по механизму пограничной корректировки углеродных выбросов (CBAM) для достижения целей “Fit for 55”. Механизм корректировки углеродных выбросов на границе ЕС беспокоит политиков и бизнесменов США. Промышленность была обеспокоена тем, что применение этого механизма окажет негативное влияние на торговлю и производство в США. Этот механизм также можно рассматривать как инструмент протекционизма. Дальнейшие меры могут последовать, если американцы не пойдут на уступки по ИРА.

Протекционизм может подорвать стратегию Китая

Отказ США от многосторонних отношений оставляет Китаю возможность продвигать свое собственное видение экономической глобализации, без ссылок на демократию и гражданские права. Пекин уже завоевывает позиции в странах с развивающейся экономикой. Протекционизм США может способствовать усилению этой динамики.

Чтобы сохранить свое технологическое лидерство, США ограничивают доступ китайских компаний к своим технологиям. Однако, чтобы эта стратегия была эффективной, ее союзники должны присоединиться к этой политике. Без перспективы привилегированного доступа к американскому рынку у европейцев меньше стимулов следовать политическим решениям США.

Депутатская группа Renew Europe распространила заявление, в котором осудила ИРА. Группа считает, что этот закон ослабит Европу по отношению к Китаю. Поэтому принятие ИРА, по их мнению, было бы контрпродуктивным, в том числе и для США.

Dans cet article :

Articles qui pourraient vous intéresser

Венесуэла: пляжи закрыты из-за разлива нефти

Несколько пляжей в северо-восточном венесуэльском штате Ансоатеги теперь закрыты из-за разлива нефти, который покрывает мили береговой линии, объявили местные власти.

Нефть: в Венгрии отменено ограничение цен

Правительство Венгрии объявляет об отмене предельного уровня цен на топливо. Это связано с тем, что нехватка бензина привела к ажиотажу на заправочных станциях.

Роснефть объявляет о значительных потерях активов

Российский нефтяной гигант “Роснефть” объявил об убытках в размере 889 миллионов долларов в связи с арестом в середине сентября Берлином его деятельности в Германии, где он ранее управлял многочисленными нефтеперерабатывающими заводами.

Inscrivez-vous gratuitement
10 Articles offerts par mois et choisissez vos newsletters par secteurs.