Estados Unidos: Climate Finance

Nos Estados Unidos, a Câmara dos Representantes aprova uma lei histórica de financiamento de 1,7 mil milhões de dólares.
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Nos Estados Unidos, a Câmara dos Representantes aprova uma lei histórica de financiamento de 1,7 mil milhões de dólares.

Financiamento da investigação

Nos Estados Unidos, o projecto actuará como parte do aumento do financiamento de energia limpa e de outros programas relacionados com o clima. O pacote de dotações FY 2023 chegará à secretária do Presidente Joe Biden para assinatura. A medida foi aprovada no início da Câmara dos Representantes por 225 votos contra 201.

É também a última grande realização da presidência da Speaker Nancy Pelosi. Ao aprovar o programa federal de despesas, Nancy Pelosi está a assegurar que os níveis de financiamento do governo não mudem antes da passagem para o euro. De facto, a 3 de Janeiro os republicanos terão de novo uma maioria na Câmara dos Representantes.

A lei apropria 46,5 mil milhões de dólares para o Departamento de Energia para o ano fiscal de 2023. Isto representa um aumento de 4% em comparação com o ano anterior. O Gabinete de Eficiência Energética e Energias Renováveis do Departamento de Energia receberá um montante recorde de 3,46 mil milhões de dólares.

Isto representa um aumento de aproximadamente 6% em comparação com o exercício financeiro de 2022. Diz respeito à investigação e desenvolvimento de tecnologias de veículos limpos. Além disso, também integra redes de energias renováveis e produção limpa de hidrogénio.

Um projecto legislativo

A lei continua a incluir milhares de milhões de dólares no financiamento do DoE para energia nuclear avançada. O projecto também aborda a demonstração de energia limpa de acordo com uma lei de infra-estruturas bipartidárias promulgada em 2021. Além disso, o pacote dá ao DoE 30 milhões de dólares para actividades de limpeza de poços de petróleo e gás.

Além disso, 60 milhões de dólares serão utilizados para desenvolver tecnologias de mitigação do metano. O programa de despesas inclui 65 milhões de dólares para o programa de utilização de combustíveis alternativos Clean Cities. Financiará combustíveis alternativos, infra-estruturas e a implantação de veículos a biocombustível.

O projecto também inclui electricidade, hidrogénio, gás natural, gás natural renovável, propano e propano renovável. Finalmente, o projecto de lei prevê o financiamento de I&D sobre biocombustíveis. 44 milhões irão para a investigação de tecnologias de matérias-primas.

23 milhões irão acelerar o ciclo de concepção-construção-teste-aprendizagem de biocombustíveis e bioprodutos. Concentrar-se-á nos combustíveis para a aviação sustentável. Finalmente, 10 milhões de dólares irão apoiar I&D em motores que possam incorporar combustíveis com baixo teor de carbono, tais como o etanol e o biodiesel.

Um programa de financiamento

O projecto dos EUA não inclui, contudo, o financiamento para a aceleração da produção de transformadores de distribuição de electricidade. No entanto, a indústria da electricidade pediu mil milhões de dólares para ajudar a impulsionar a produção de transformadores. Sob o pretexto de um mercado de trabalho apertado, as perturbações na cadeia de abastecimento aumentam significativamente os tempos de encomenda.

O pacote forneceria então mais 576 milhões de dólares para a Agência de Protecção Ambiental, elevando o seu financiamento para 10,1 mil milhões de dólares. Aumenta assim o apoio à aplicação e ao cumprimento da lei. Além disso, aborda também programas de ar limpo, água e produtos químicos tóxicos, após anos de financiamento estável.

Além disso, o financiamento do Serviço do Parque Nacional aumentaria em 6,4%. Assim, restaura 500 dos 3.000 postos de pessoal perdidos durante a última década. O objectivo é ajudar a agência a gerir o aumento substancial do número de visitas.

A Comissão Reguladora Federal de Energia receberá 508,4 milhões de dólares. Aumenta assim o seu orçamento em 42 milhões de dólares. O pedido incluía também um aumento de 24,9 milhões de dólares para o pessoal.

Linhas de crédito estabilizadas

O novo Gabinete de Participação Pública da Comissão Federal de Regulação Energética (FERC) está estabilizado em termos de financiamento. O objectivo é reforçar os esforços de sensibilização do público para os sectores do gás natural e da electricidade. Além disso, a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) receberia $365 milhões correspondentes ao pedido da agência.

A Administração Nacional da Atmosfera Oceânica (NOAA) solicitou 256,6 milhões de dólares. Isto representa um aumento de mais de 69 milhões de dólares. O pedido é de investigação climática para ajudar os EUA a prepararem-se melhor para desastres climáticos.

No entanto, a lei apenas prevê um montante adicional de 24 milhões de dólares em relação aos níveis de financiamento da NOAA de 2022. Isto é equivalente a um aumento de 12%. Está também a fornecer 21,4 milhões de dólares para actualizações de computadores de alto desempenho.

O financiamento faz parte do apoio à melhoria da modelização climática. Finalmente, o clima extremo e as alterações climáticas afectam um terço do produto interno bruto dos EUA. Os Estados Unidos sofreram 15 eventos climáticos em 2022, causando mais de mil milhões de dólares em perdas.

Entre as necessidades e a crítica

A guerra na Ucrânia obrigou os EUA a libertar 180 milhões de barris. O objectivo era combater o aumento dos preços da energia. A DoE estava a fazer o maior levantamento da Reserva Estratégica Petrolífera dos EUA (SPR).

Além disso, a Reserva Estratégica Petrolífera dos EUA é financiada no valor de 207,2 milhões de dólares. Assim, isto representa um decréscimo de 11,8 milhões de dólares em relação às despesas adoptadas no ano fiscal de 2022. Isto é $7 milhões abaixo do pedido da administração para apoiar a modernização e gestão da reserva de emergência de petróleo bruto no AF2023.

Finalmente, o programa global inclui cerca de 45 mil milhões de dólares em ajuda de emergência à Ucrânia e aos aliados da OTAN. O projecto apoiará o aumento das despesas no acesso à universidade, cuidados infantis, saúde mental e ajuda alimentar. Além disso, um maior apoio aos militares e veteranos completa as medidas, bem como um financiamento adicional para a Polícia do Capitólio.

Com uma maioria democrata na Câmara dos Representantes, havia poucas dúvidas de que a passagem do texto seria bem sucedida. No entanto, os membros republicanos da Câmara dos Representantes denunciam a falta de tempo para estudar o texto. Kevin McCarthy, o líder dos republicanos, apelou aos membros republicanos para que votassem contra.

Uma rivalidade política

Ele queria ter mais espaço de manobra após as férias de Natal, quando a nova maioria republicana tomou posse. No entanto, os republicanos ignoraram-no. Além disso, deram cerca de 20 votos aos Democratas.

A administração Biden está cada vez mais a implementar medidas para combater as alterações climáticas. De facto, vários projectos, leis e planos foram lançados desde a tomada de posse do presidente americano. Este é o caso do Water Power Technologies Office (WPTO).

A WPTO está a receber 16 milhões de dólares para apoiar a energia hidroeléctrica e a energia marinha. OCalifornia Air Resources Board (CARB), o novo plano para acelerar a neutralidade de carbono da Califórnia, está debaixo de fogo. Este plano não indica acções mas princípios para a descarbonização da Califórnia até 2045.

Os republicanos também denunciam aLei de Redução da Inflação promulgada em Agosto de 2022. Este esquema de 368 mil milhões de dólares visa fazer baixar o custo da energia limpa. Por exemplo, o IRA incentiva um aumento na produção de hidrogénio renovável.

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