Le gouvernement vietnamien intensifie sa politique énergétique afin d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050, conformément à ses engagements pris lors de la COP26. L’État a mis en place une série de réformes majeures, dont la Stratégie nationale de lutte contre le changement climatique à l’horizon 2050 et plusieurs décrets relatifs à la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES). Ces textes prévoient la création d’un marché domestique du carbone et la mise en œuvre de plans d’action sectoriels pour renforcer la compétitivité industrielle tout en diversifiant les sources énergétiques.
Un plan énergétique axé sur la diversification des ressources
La révision du Plan national de développement de l’électricité (PDP VIII) marque une étape clé de la transition vietnamienne. Les énergies renouvelables représentaient déjà 16 % de la production nationale au premier trimestre 2025, complétées par 19,1 % issus de l’hydroélectricité. Le PDP VIII met l’accent sur l’essor de l’énergie solaire, éolienne et biomasse, tout en intégrant de nouvelles technologies comme la géothermie et la valorisation énergétique des déchets. L’objectif est de plafonner les émissions du secteur électrique à 170 millions tCO2e d’ici 2030, tout en garantissant la stabilité du réseau.
Une base réglementaire consolidée pour le marché carbone
Le décret 119/2025/ND-CP et les réformes institutionnelles associées instaurent les fondations d’un marché carbone national. Un programme pilote d’allocation de quotas d’émission et de crédits carbone, centré sur le secteur électrique, a été lancé pour favoriser la transparence et stimuler l’investissement privé. Ces initiatives visent à créer un signal-prix pour le carbone, à mobiliser des financements internationaux et à accélérer l’innovation technologique dans les filières énergétiques.
Le financement, principal défi du plan énergétique
Selon la Banque mondiale, le Vietnam devra mobiliser environ 368 milliards $ supplémentaires d’ici 2040 pour atteindre ses objectifs climatiques, dont 135 milliards $ nécessaires à la mise en œuvre du PDP VIII avant 2030. Dans ce cadre, le pays participe activement à la Just Energy Transition Partnership (JETP), qui lui a permis d’obtenir un premier financement de 15,5 milliards $. Cette initiative soutient 44 projets en cours d’évaluation, représentant une demande de capitaux supérieure à 10 milliards $.
Des obstacles persistants à la mise en œuvre
La lenteur des procédures administratives et la complexité des partenariats internationaux freinent encore la mise en œuvre du JETP. Les capacités nationales en recherche et développement (R&D) restent limitées, notamment dans les domaines du captage et stockage du carbone (CSC), des énergies renouvelables avancées et du traitement des déchets industriels. Par ailleurs, une partie des entreprises locales manque de ressources pour s’adapter aux nouvelles exigences de suivi et de réduction des émissions.
Une politique énergétique sous contrainte de croissance
L’économie vietnamienne demeure largement dépendante des combustibles fossiles et des exportations manufacturières, créant une tension entre impératifs de croissance et exigences de transition. Toutefois, la cohérence du cadre réglementaire et la multiplication des partenariats financiers internationaux confirment la volonté du pays d’ancrer sa politique énergétique dans une trajectoire durable et compétitive à long terme.
