Le Japon redoute l’Avenir de son Marché du Carbone Après 2026, selon Norihiro Kimura. En effet, ce négociateur principal sur les changements climatiques au ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie (METI), a déclaré que le gouvernement japonais n’a pas encore décidé à quoi ressemblera la prochaine phase de son marché du carbone après 2026, date à laquelle se termine la première phase de réduction volontaire des émissions. Il y a peu de probabilités de voir la mise en place d’un système de plafonnement et d’échange ou de réductions d’émissions réglementées.
Le Japon a lancé son système de négoce des émissions, appelé GX ETS, en avril dernier, avec une première phase basée sur une approche volontaire. Les entreprises décident volontairement si elles souhaitent participer au système d’échange d’émissions (ETS) et s’engagent volontairement à réduire leurs émissions.
L’Avenir Incertain du GX ETS
Norihiro Kimura a déclaré que le gouvernement japonais n’a pas encore décidé si le GX ETS évoluera vers un système ETS conventionnel après la phase initiale. « C’est l’une des possibilités, mais rien n’a encore été décidé », a-t-il déclaré. Dans un ETS conventionnel, comme ceux de l’Union européenne, de la Corée du Sud et de la Chine, les gouvernements décident quelles entreprises ou secteurs doivent être inclus dans les marchés ETS. Ils fixent également des objectifs de réduction des émissions obligatoires pour les entreprises et émettent des quotas d’émissions aux entreprises qui parviennent à réduire davantage leurs émissions que ce que les gouvernements exigent.
Kimura a également indiqué que les entreprises devraient définir elles-mêmes des objectifs de réduction des émissions pour 2025 et 2030. « Rien n’a été décidé, mais je ne peux pas imaginer que nous basculions radicalement vers une approche gouvernementale pour fixer des objectifs », a-t-il ajouté.
Réticences de l’Industrie
Interrogé sur la raison pour laquelle le Japon a adopté une approche non conventionnelle de la tarification du carbone, Kimura a expliqué que les mouvements de l’industrie sont très importants, ce qui les a poussés à hésiter à introduire un système ETS imposé par le haut. Il a expliqué qu’à l’époque du protocole de Kyoto, les industries japonaises s’étaient vu attribuer des objectifs de réduction des émissions et que les entreprises avaient du mal à les atteindre. Depuis l’annonce de l’objectif national de neutralité carbone d’ici 2050, il a noté un changement dans l’approche du gouvernement, mais ils prévoient toujours de développer le marché du carbone de manière progressive. « Même avec cette approche volontaire, nous couvrons 40 % des émissions du pays », a-t-il souligné. GX ETS a réussi à attirer plus de 600 entreprises à participer volontairement.
Le Marché des Crédits Carbone au Japon
Kimura a révélé qu’ils ne prévoient pas d’introduire une taxe carbone combinée avec GX ETS, car cela imposerait probablement un fardeau trop lourd sur les secteurs privés. Il a également mentionné que les entreprises participant à GX ETS sont désormais autorisées à acheter deux types de crédits s’ils émettent au-delà de leurs objectifs volontaires, à savoir les J-credits issus de projets nationaux et les crédits du Mécanisme de Crédit Conjoints ou JCM, à être émis à partir de projets outre-mer financés par le Japon dans le cadre de l’article 6.2 de l’Accord de Paris.
Le Japon a récemment lancé un marché de crédits carbone basé sur l’échange, où les entreprises peuvent à la fois utiliser ce marché pour acquérir des crédits en conformité avec GX ETS et compenser volontairement leurs émissions dans le cadre de leurs pratiques de responsabilité sociale d’entreprise. Les prix des J-credits pour les projets d’énergies renouvelables étaient d’environ 16 à 21 dollars par tonne d’équivalent CO2, tandis que les projets basés sur la nature étaient plus élevés, de 46 à 67 dollars par tonne d’équivalent CO2, en raison des coûts plus élevés de développement de projets au Japon.
Kimura a déclaré que le Japon émettait des crédits JCM, mais que cela reste une question de discussion sur la fixation des prix. Il a également noté que les pays hôtes de projets veulent conserver davantage de crédits pour leur propre usage plutôt que de les exporter vers le Japon.
