Le gouvernement sud-africain a dévoilé un programme énergétique d’envergure s’élevant à 2,2 trillions de rands (127,5 milliards $), visant à restructurer le secteur de l’électricité et soutenir la reprise économique. Présenté par le ministre de l’Électricité et de l’Énergie, Kgosientsho Ramokgopa, l’Integrated Resource Plan 2025 prévoit l’ajout de 105 000 mégawatts (MW) de nouvelles capacités de production d’ici 2039, soit plus du double de la puissance actuellement installée par Eskom Holdings SOC Ltd., la société nationale d’électricité.
Changement structurel dans le mix énergétique
Le plan prévoit une inflexion historique de la politique énergétique du pays : les sources bas carbone doivent, pour la première fois, dépasser le charbon dans la production nationale. Le programme cible l’ajout de 11 270 MW de solaire photovoltaïque, 7340 MW d’éolien, 6000 MW de gaz naturel et 5200 MW de nucléaire d’ici 2030. Ce repositionnement vise également à soutenir une croissance annuelle de 3 % du produit intérieur brut (PIB), tout en créant des emplois dans les secteurs de la construction, de l’ingénierie et de la chaîne de valeur énergétique.
Le ministre Ramokgopa a rappelé que les coupures de courant avaient freiné l’activité industrielle et l’investissement, aggravant le chômage. Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), les délestages ont réduit de 1,5 point la croissance du PIB sud-africain en 2023. D’après Eskom, l’économie nationale a perdu environ 43,5 milliards de rands (2,5 milliards $) entre 2007 et 2019 en raison des pannes électriques répétées.
Stabilisation d’Eskom et avancées réglementaires
Eskom enregistre depuis 2024 une amélioration de sa performance opérationnelle après une décennie de déclin marqué. Entre août et septembre 2025, son taux de disponibilité énergétique a atteint 70 % à plus de 20 reprises, contre moins de 50 % un an plus tôt. À la date du 17 octobre 2025, le pays totalisait 154 jours consécutifs sans délestage, selon les données de l’opérateur public.
Le gouvernement s’appuie sur deux initiatives majeures pour renforcer cette dynamique. Le Renewable Energy Independent Power Producer Procurement Programme (REIPPPP), lancé en 2011, a permis de sélectionner 122 projets représentant 11 500 MW de capacités renouvelables, dont 7825 MW ont atteint le bouclage financier.
Stockage énergétique et renforcement du réseau
Le Battery Energy Storage Independent Power Producer Procurement Programme (BESIPPPP) introduit des systèmes de stockage à grande échelle, essentiels pour sécuriser l’intégration croissante des sources variables comme le solaire et l’éolien. L’objectif est de réduire les risques d’interruption tout en facilitant la flexibilité du réseau national.
Le gouvernement affirme que la continuité des réformes, la compétitivité du marché de l’électricité et l’extension des infrastructures de transport resteront déterminantes pour ancrer durablement la stabilité du système électrique et accompagner la croissance industrielle.
