La stratégie énergétique française, décrite dans la Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), est jugée insuffisante pour répondre aux engagements climatiques européens. Dans un avis récent, l’Autorité environnementale (AE) préconise une réduction de 12 % supplémentaire de la consommation énergétique d’ici 2030 pour se conformer au plan « Fit for 55 », adopté par l’Union européenne en 2021.
Objectifs de consommation énergétique
Le plan européen « Fit for 55 » vise une réduction de 55 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030 par rapport à 1990. Pour la France, cela signifie limiter la consommation énergétique finale à 1 243 TWh en 2030. Cependant, la PPE actuelle table sur une consommation de 1 410 TWh, bien au-dessus de ce plafond.
L’Autorité environnementale souligne que cette divergence met en péril les engagements climatiques européens et appelle à une révision immédiate des priorités énergétiques. Elle recommande également de mieux structurer les mesures pour atteindre les jalons intermédiaires de 2030 et 2035, nécessaires pour atteindre la cible finale de 1 060 TWh en 2050.
Axes prioritaires d’amélioration
Pour combler cet écart, l’AE propose trois axes stratégiques :
1. Sobriété énergétique : Encourager des comportements responsables et réduire les usages superflus à travers des politiques publiques adaptées.
2. Efficacité énergétique : Investir dans l’optimisation des infrastructures, notamment dans les bâtiments et l’industrie, qui représentent une part importante de la consommation.
3. Renforcement des certificats d’économie d’énergie (CEE) : Maintenir et adapter ce mécanisme pour maximiser les incitations à l’adoption de solutions durables.
Critiques sur la mise en œuvre
L’AE déplore également le caractère flou et peu contraignant de certaines mesures proposées. Bien que la PPE identifie des leviers d’action, leur traduction en mesures concrètes manque de clarté. Selon l’avis, des dispositifs comme des appels d’offres plus prescriptifs ou des décrets spécifiques pourraient garantir une mise en œuvre efficace.
Révision de la Stratégie nationale bas-carbone
Une mise à jour de la Stratégie nationale bas-carbone (SNBC) est prévue pour le premier trimestre 2025. Ce document devrait refléter les recommandations européennes et les attentes de l’Autorité environnementale. La PPE et la SNBC actuelles prévoient une réduction de 30 % de la consommation énergétique d’ici 2030 par rapport à 2012. Cependant, sans ajustements majeurs, ces objectifs risquent d’être insuffisants.
Le gouvernement devra donc prendre des décisions stratégiques pour renforcer les efforts nationaux et respecter les engagements européens. Les consultations publiques en cours seront déterminantes pour adapter ces priorités.
