米国のグリーン保護主義が欧州の利益を脅かす

インフレ抑制策(IRA)が欧州で波紋を広げているが、これは米国の保護主義政策の延長線上にあるに過ぎない。
Biden IRA protectionnisme

インフレ抑制策(IRA)が欧州で波紋を広げているが、これは米国の保護主義政策の延長線上にあるに過ぎない。 この法律によって深刻な利益を脅かされている欧州は、対応しなければならない。 米国の離脱は、対北京戦略にも影響を与える可能性がある。

IRA:米国の保護主義政策の延長線上にあるもの

競争の歪み

インフレ抑制を目的としたアメリカの法律「インフレ抑制法」を気候法として紹介。 しかし、S&P Global Commodity InsightのアナリストであるRoman Kramarchuk氏によると、実際には産業政策法であるという。 さらに、法律の名前とは裏腹に、Moodsy Analyticsのレポートによると、インフレにはわずかな影響しか与えないとのことです。 2031年の第4四半期には、この法案のおかげで消費者物価指数は0.33%しか下がらないことになります。

IRAをめぐる意見の相違の第一は、電気自動車の生産に関するものです。 ヨーロッパの指導者たちは、アメリカが旧大陸の利益を著しく損なう保護主義に関与していると非難している。 IRA は、北米の電気自動車を購入する際に、最大 7500 ドルの税額控除を提供します。 したがって、欧州で生産された車両は補助金の対象から除外される。 欧州各国政府は、これらの補助金は国際貿易ルールに反していると主張している。

一方、IRAには再生可能な水素に関する測定項目も含まれており、ヨーロッパにとっては気になるところです。 実際、グリーン水素製造への補助金は、この分野への投資を欧州から米国に逃避させることになりかねない。 特に、近年、欧州市場に注目しているプラグパワー社の場合は、その傾向が強い。 同社は現在、IRAの水素に対する高い減税措置のおかげで、これに背を向け、米国市場に注力している。

欧州列強は、自分たちの利益を損なうこの文章に対して敵意を示している。 欧州委員会の域内市場担当委員は、この紛争を解決するためにWTOに頼る可能性について特に言及したが、これは米国が採用した保護主義的な論調を象徴するものである。

保護主義的な政策の継続

ジョー・バイデンは、トランプの一方的なアプローチと足並みを揃えたままだ。 EUとのTTIPなどの二国間協定の交渉は再開しない。 バイデン政権は、就任以来、特に大規模な公共投資を通じて、国の生産能力の向上に力を注いでいます。 2人の大統領の主な違いは、ジョー・バイデンがWTOの上訴機関の元議長であるジェームズ・バッカスが言うところの「礼儀正しい保護主義」に従事していることである。

米国大統領は当選以来、途上国に対して一定の条件の下で関税を撤廃する一般特恵関税制度(GSP)の再認可を議会に迫っていない。 また、2022年に採択されたCHIPS・科学法でも、米国の国家的な選好が表明されています。 特に、マイクロプロセッサの国内メーカーには多額の補助金を出している。 したがって、IRAは孤立した保護主義的な措置ではありません。

ヨーロッパとは異なるアプローチ

IRAは欧州の生産者を北米市場からほぼ排除しているが、EUのバルディス・ドンブロフスキス貿易委員は、2022年9月にドイツでテスラモデルYが最も売れたモデルであったことを想起した。 この業績は、欧州の外国産メーカーに対する補助金があったからこそ実現できたものだ。 IRAとの互恵関係はない。 このケースは、国際貿易に対する両者の考え方にギャップがあることを示している。

この点、2021年10月21日のIMF年次総会でのクリスティーヌ・ラガルドのスピーチは示唆に富んでいる。 ECB総裁は、近年、国際貿易に占める欧州の割合が米国よりもはるかに大きくなっていることを想起した。 1999年から2019年にかけて、ユーロ圏では31%から54%に上昇しました。 一方、米国では23%から26%の伸びにとどまりました。

欧州は統合が進んでいるため、中国や米国による保護主義的な措置に弱い。 この2国の保護主義的な施策の背景には、グローバルなサプライチェーンの効率性を犠牲にして、安全性を高める方向に産業政策がシフトしていることがある。

その結果、EUでは2つの重要なプロジェクトが実施されない可能性があります。 ひとつは、ドイツにあるノースヴォルト社の巨大な電池工場。 会長は、「今後は北米での展開が最優先だ」と述べた。 テスラは、ドイツで計画されているバッテリー工場についても同様の疑念を抱いている。

さらに、EUと米国では、気候変動への取り組み方が異なっている。 EUは主に規制的なアプローチをとっており、米国はインセンティブに依存しています。 もう一つ、アプローチの違いを感じたのは、COP27の時です。 ヨーロッパはアフリカ諸国への財政支援を約束したが、アメリカは消極的なようだ。

アメリカの戦略ミス?

ヨーロッパの反応

欧州の反応は今のところ臆病で、保護主義的な報復措置に直接言及することを拒んでいる。 しかし、彼らは無関心ではいられません。 米国とEUは、妥協点を見出すためにワーキンググループを立ち上げた。 しかし、IRAの発効は2022年8月であり、その後進展はないようだ。 エマニュエル・マクロンが11月8日に「欧州の目覚め」を呼びかけたのは、欧州連合が求める確固としたものと一致する。

EU理事会は2022年3月、「Fit for 55」目標を達成するため、炭素国境調整メカニズム(CBAM)について合意に達しました。 EUの国境炭素調整メカニズムは、米国の政治家や企業を心配させている。 産業界は、このメカニズムの適用が米国の貿易や生産に悪影響を及ぼすことを懸念していた。 この仕組みは、保護主義的な手段とも言える。 アメリカ側がIRAについて譲歩しなければ、さらなる措置がとられるかもしれない。

保護主義が中国戦略を弱体化させる可能性

米国が多国間主義から手を引いたことで、中国は民主主義や市民権に言及することなく、独自の経済グローバル化のビジョンを推進する道が開かれたのである。 北京はすでに新興国との関係を深めている。 米国の保護主義がこの動きを強化する可能性がある。

米国は、技術的なリーダーシップを維持するために、中国企業への技術アクセスを制限しています。 しかし、この戦略が有効であるためには、同盟国がこの政策と足並みを揃える必要があります。 米国市場への特権的なアクセスという見込みがなければ、欧州の人々は米国の政策選択に従うインセンティブが少なくなる。

MPグループ「リニュー・ヨーロッパ」は、IRAを非難する声明を出した。 同団体は、この法律が中国に対する欧州の弱体化につながると考えている。 したがって、IRAを採用することは、米国を含めて逆効果になると彼らは考えている。

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