La National Development and Reform Commission (NDRC) de Chine a annoncé le 15 juillet, lors du 20ème troisième Plénum, une initiative visant à tester des technologies de décarbonation dans les centrales à charbon. Ce projet inclut la co-combustion avec de la biomasse et de l’ammoniac, ainsi que la capture et le stockage du carbone (CCS). La Chine, en tant que plus grand émetteur mondial de gaz à effet de serre, cherche à réduire l’intensité carbone de ses centrales thermiques, responsables de plus de 40 % de ses émissions. Paradoxalement, la Chine se place comme le leader dans le domaine des énergies renouvelables.
Objectifs de réduction des émissions
L’objectif de cette initiative est de réduire l’intensité carbone des centrales à charbon de 20 % d’ici 2025 et de 50 % d’ici 2027, comparé aux niveaux de 2023. La NDRC a souligné que ces réductions pourraient rapprocher les émissions des centrales à charbon de celles des centrales au gaz naturel. Les technologies recommandées incluent le mélange de charbon avec de la biomasse, le mélange avec de l’ammoniac vert produit à partir d’hydrogène renouvelable, et l’utilisation des technologies de CCS.
Implication des provinces et des entreprises publiques
La NDRC a demandé aux gouvernements provinciaux et aux entreprises d’État de proposer des projets pilotes pour cette initiative. Jusqu’à présent, les technologies de biomasse et de CCS avaient été testées individuellement par les entreprises et les provinces, mais c’est la première fois qu’elles sont déployées dans un programme national centralisé. Les projets doivent intégrer plus de 10 % de biomasse et d’ammoniac vert dans leur mix de carburant et tirer parti des méga-projets d’énergie renouvelable en cours de construction dans les déserts reculés de Chine pour la production d’ammoniac vert.
Soutien financier et réglementaire
La NDRC a également appelé les institutions financières à soutenir ces projets pilotes. Le troisième Plénum est surveillé de près par les marchés financiers pour ses annonces politiques majeures, notamment concernant le rôle de la technologie propre dans le plan économique de la Chine. Cette année, le gouvernement central doit se pencher sur l’accélération du déploiement des technologies de décarbonation dans les secteurs à forte intensité d’émissions.
Défis et perspectives
La Chine a rencontré des défis critiques pour atteindre ses objectifs du 14ème Plan quinquennal de réduction de l’intensité carbone de 18 % d’ici 2025 par rapport à 2020. Les analystes soulignent que la consommation énergétique a fortement augmenté pendant la pandémie, et la sécheresse a sévèrement réduit la production d’hydroélectricité. Les centrales à charbon sont également couvertes par le système national d’échange de quotas d’émission (ETS), qui fixe des cibles annuelles de réduction des intensités carbone.
Cette annonce de la NDRC pourrait être perçue comme un appel à l’action pour que le ministère de l’Environnement, responsable des marchés du carbone, fixe des objectifs plus ambitieux et finance plus rapidement ces technologies de décarbonation à travers les marchés du carbone.
La Chine s’engage dans une voie ambitieuse pour tester et intégrer des technologies innovantes de décarbonation dans ses centrales à charbon, tout en surmontant des défis réglementaires et financiers pour atteindre ses objectifs climatiques.
