La Chine a annoncé un renforcement de son soutien politique destiné à attirer davantage de capitaux privés dans le secteur énergétique. Cette initiative intervient dans un contexte économique marqué par une consommation intérieure faible et une baisse de l’investissement privé. Pékin cherche à stimuler l’activité des entreprises locales en ouvrant des secteurs jusqu’ici réservés aux sociétés publiques.
Une ouverture inédite dans le nucléaire et l’hydroélectricité
Les autorités permettront aux entreprises privées de détenir jusqu’à 20 % du capital dans certains projets nucléaires majeurs, selon le ministère du Plan. Le gouvernement prévoit également une participation accrue dans les centrales hydroélectriques situées sur le fleuve Dadu, le fleuve Jinsha et à Benzilan. L’Administration nationale de l’énergie (National Energy Administration, NEA) a indiqué qu’une révision des ratios d’actionnariat serait conduite pour chaque projet nécessitant une approbation de l’État, dans le but d’encourager la concurrence et l’efficacité du financement.
Des projets d’infrastructure ciblés par l’ouverture
Les nouvelles directives incluent également les projets de transmission interrégionale, les pipelines pétroliers et gaziers, les installations de stockage de gaz naturel liquéfié (LNG) et les systèmes d’approvisionnement en eau. Pour ces projets, une évaluation spécifique de la faisabilité de l’investissement privé sera désormais obligatoire. Les autorités cherchent ainsi à mobiliser les ressources financières du secteur privé afin d’alléger la pression sur les budgets publics et d’accélérer la mise en œuvre des grands chantiers énergétiques.
Mesures financières et accès facilité aux marchés
La Commission nationale du développement et de la réforme (National Development and Reform Commission, NDRC) a annoncé des mesures destinées à répondre aux besoins de crédit des entreprises privées. Ces mesures incluent la création de « canaux verts » pour les introductions en bourse, ainsi que pour les opérations de fusion et d’acquisition dans les technologies jugées stratégiques. Les entreprises pourront bénéficier d’un accès privilégié au financement afin de soutenir leur participation dans les infrastructures énergétiques.
Une stratégie pour stabiliser la croissance et partager les risques
Le gouvernement cherche à renforcer la confiance du secteur privé, dont les investissements fixes ont reculé de 3,1 % sur les neuf premiers mois de l’année, tandis que ceux du secteur public ont progressé de 1 %. Pékin espère que cette réouverture partielle permettra de mieux répartir les risques financiers et de stimuler la croissance dans un contexte de tensions commerciales persistantes et de crise immobilière prolongée. La nouvelle loi adoptée en avril, consacrée au renforcement du rôle économique du secteur privé, s’inscrit dans cette orientation stratégique.
